Finances fédérales : première extrapolation pour l’année 2026
Berne, 19.08.2026 — Le 19 août 2026, le Conseil fédéral a pris connaissance des résultats de la première extrapolation concernant la situation budgétaire de la Confédération pour l’année 2026. Pour l’exercice en cours, la Confédération table désormais sur un excédent de financement de près de 0,8 milliard de francs, alors qu’elle prévoyait un déficit de 0,7 milliard au budget. L’amélioration par rapport au budget 2026 est avant tout imputable à la nette augmentation du produit de l’impôt sur le bénéfice. Cette forte progression des recettes, qui se profilait déjà au début de l’été compte tenu des rentrées fiscales enregistrées par les cantons, a pu être prise en compte dans les chiffres du budget 2027 adoptés par le Conseil fédéral. L’extrapolation tient compte d’un crédit supplémentaire de 970 millions de francs requis pour financer des dépenses d’armement supplémentaires. En raison de ces dernières, les dépenses pourraient dépasser le montant inscrit au budget.
Selon la première extrapolation réalisée pour 2026, la Confédération devrait obtenir pour l’exercice en cours un excédent de financement de près de 0,8 milliard de francs, alors qu’elle prévoyait un déficit de 0,7 milliard au budget. Cette nette amélioration, qui découle avant tout du budget ordinaire, est imputable au fait que l’estimation des recettes a été revue à la hausse en juin (+ 1,9 milliard). L’évolution positive des recettes est déjà prise en considération dans les chiffres du budget 2027 et du plan financier 2028-2030, que le Conseil fédéral a adoptés le 24 juin 2026 et qu’il a transmis au Parlement le 19 août 2026.
Des recettes supplémentaires sont également attendues au budget extraordinaire, le montant distribué par la Banque nationale suisse étant plus élevé que le chiffre inscrit au budget (+ 0,3 milliard). Les dépenses extraordinaires restent inchangées (470 millions). Elles sont requises pour financer la part budgétisée à titre extraordinaire des contributions aux cantons en faveur des personnes à protéger en provenance d’Ukraine.
Tableau : résultat de l’extrapolation au 30 juin 2026
Recettes ordinaires : nette hausse du produit de l’impôt sur le bénéfice
L’estimation des recettes ordinaires attendues pour l’année en cours a été revue à la hausse pour un montant de 1,9 milliard, principalement (+ 1,4 milliard) en raison des rentrées élevées enregistrées jusqu’ici pour 2026 au titre de l’impôt sur le bénéfice. Comme cela a déjà été communiqué en juin dernier, ces rentrées concernent notamment les cantons de Lucerne, de Zurich et de Bâle-Ville, et proviennent d’un petit nombre d’entreprises. Sont également attendues des recettes supplémentaires temporaires en provenance de Genève, issues non seulement de l’impôt sur le bénéfice (+ 0,2 milliard), mais aussi de l’impôt sur le revenu (+ 0,2 milliard). Ces nouvelles recettes viennent s’ajouter aux recettes additionnelles temporaires provenant du canton de Genève déjà inscrites au budget 2026 au titre de l’impôt sur le bénéfice pour un montant de 1,2 milliard, la situation du canton de Genève ayant été rééxaminée à la suite des développements survenus l’an dernier. Le produit de l’impôt sur les huiles minérales devrait également connaître une hausse de 0,3 milliard. En effet, la proportion des véhicules électriques progresse moins vite que prévu, ce qui a pour effet de ralentir le recul des recettes de l’impôt.
Dépenses ordinaires : crédit supplémentaire élevé requis pour les dépenses d’armement
Les dépenses ordinaires devraient dépasser le montant budgétisé de 0,8 milliard. Cette situation est notamment imputable au crédit supplémentaire de 970 millions de francs requis pour financer des dépenses d’armement supplémentaires. Ces dépenses concernent l’acquisition de systèmes de défense sol-air et de systèmes de défense contre les mini-drones (voir le communiqué du 19 août 2026).
La loi sur le Parlement dispose que le Conseil fédéral doit faire établir chaque année, au 30 juin et au 30 septembre, un calcul approximatif du résultat prévisible de l’exercice et en informer le Parlement. L’extrapolation constituant une estimation, il convient de l’analyser avec circonspection.
Annexes
Communiqué du 24 juin 2026 : Budget 2027 de la Confédération : le programme d’allégement budgétaire et les recettes supplémentaires améliorent la situation des finances fédérales