Stabilisation de l’approvisionnement de la Suisse en antibiotiques et en vaccins

L’ordonnance du Département fédéral de l’économie, de la formation et de la recherche (DEFR) sur la libération de réserves obligatoires d’anti-infectieux était entrée en vigueur le 1^er novembre 2019, pour répondre à une pénurie grave d’antibiotiques destinés à l’administration intraveineuse (voie parentérale). Le 1^er mars 2023, elle a été étendue aux antibiotiques destinés aux autres formes d’administration, y compris la voie orale. La deuxième ordonnance du DEFR, qui concerne la libération de réserves obligatoires de vaccins à usage humain, est en vigueur depuis le 15 juillet 2023.

Entretemps, la situation en matière d’approvisionnement s’est stabilisée et les réserves obligatoires qui avaient été mises à contribution ont été presque entièrement reconstituées, marquant la fin de la pénurie grave. Les deux ordonnances seront donc abrogées le 1^er mars 2026. Malgré l’amélioration de la situation, le risque de pénuries ponctuelles et, partant, le recours aux réserves obligatoires, ne peuvent cependant pas être exclus à l’avenir.

Perturbations persistantes de l’approvisionnement

Dans l’ensemble, les médicaments restent affectés par des problèmes d’approvisionnement. La persistance du phénomène est attestée par les listes régulièrement mises à jour par le bureau de notification pour les médicaments vitaux à usage humain, qui montrent que des dizaines de produits font régulièrement l’objet d’une indisponibilité partielle ou totale.

Délocalisation de la production dans des pays à bas salaires, forte dépendance vis-à-vis d’une poignée de sites de production en Asie et réduction des stocks le long des chaînes de valeur : les causes des perturbations de l’approvisionnement sont multiples, et trouvent avant tout leur origine dans l’internationalisation croissante des processus. Sans compter que le marché suisse est relativement petit, en comparaison internationale, ce qui le rend inattrayant pour bon nombre de producteurs.

Le bureau de notification du domaine Produits thérapeutiques de l’Approvisionnement économique du pays (AEP) recense la disponibilité des médicaments soumis à l’obligation de notifier à l’intention de tous les acteurs du secteur de la santé, et les informe si une libération des réserves obligatoires devient nécessaire pour alimenter le marché suisse. Le monitoring du bureau de notification se fait depuis l’été 2025 sous forme numérisée et sera développé pour pouvoir servir de système d’alerte précoce.